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青農(nóng)大校字〔2015〕85號

第一章  總  則

第一條  為幫助我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于做好國家助學(xué)貸款工作的通知》（魯教財字〔2004〕30號）和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕66號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本實施細則。

第二條  本細則所指的貸款是指生源地信用助學(xué)貸款，它是國家助學(xué)貸款的重要組成部分，由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政給予銀行一定風(fēng)險補償金，銀行、教育行政部門、高校共同操作的，幫助新考入高校的和在高校就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費、住宿費的銀行貸款。

第三條  生源地信用助學(xué)貸款由學(xué)生或其合法監(jiān)護人，向家庭所在地的教育行政部門及銀行等金融機構(gòu)申請辦理，不需要擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，學(xué)生和家長（或其合法監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。借款人在校學(xué)習(xí)期間貸款利息100%由政府財政貼息、畢業(yè)后由個人全部承擔(dān)。

第四條  本細則所稱的借款人是指我校正式注冊并取得學(xué)籍的全日制本、專科學(xué)生、研究生（含新生，以下簡稱學(xué)生）。經(jīng)辦銀行是指由山東省教育、財政、銀監(jiān)部門通過協(xié)商并簽署協(xié)議方式確定的國家開發(fā)銀行股份有限公司。

第五條  本細則中的生源地信用助學(xué)貸款按照生源地隸屬關(guān)系分為“山東省生源地信用助學(xué)貸款”和“外省生源地信用助學(xué)貸款”兩類。前者生源地隸屬山東省行政區(qū)域，后者生源地隸屬外省行政區(qū)域。

第六條  “山東省生源地信用助學(xué)貸款”有關(guān)工作由省學(xué)生資助管理中心組織實施，具體工作由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和高校分別負責(zé)落實。

第二章  管理體制

第七條  為保證國家助學(xué)貸款工作的順利實施，學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全校的國家助學(xué)貸款工作。

第八條  學(xué)校成立國家助學(xué)貸款管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），辦公室設(shè)在學(xué)生工作處，具體負責(zé)全校國家助學(xué)貸款的組織和管理工作。

管理辦公室的工作職責(zé)是：

（一）按照上級文件規(guī)定，負責(zé)制定學(xué)校國家助學(xué)貸款管理實施細則等有關(guān)文件；

（二）根據(jù)省學(xué)生資助管理中心的安排，負責(zé)做好相關(guān)材料及數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作；

（三）負責(zé)對借款人開展信用教育、政策宣講和答疑工作；

（四）負責(zé)對學(xué)院上報借款人貸款材料進行審查，建立健全貸款學(xué)生動態(tài)檔案，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好貸款發(fā)放、還款確認和貸款本息催收工作；

（五）負責(zé)監(jiān)督借款人按照合同約定的用途使用貸款的情況；

（六）協(xié)助經(jīng)辦銀行做好借款人學(xué)籍變動等情況統(tǒng)計工作（包括就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等）；

（七）協(xié)助、配合各地市（縣、區(qū)）教育行政部門和經(jīng)辦銀行做好其他相關(guān)工作。

第九條  各學(xué)院成立學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱學(xué)院工作小組），按照學(xué)校要求，負責(zé)本學(xué)院國家助學(xué)貸款組織管理工作，并指定專人具體負責(zé)。

學(xué)院工作小組的主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)本學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的摸底調(diào)查和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作，建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生動態(tài)管理檔案；

（二）接受學(xué)生貸款申請，根據(jù)學(xué)校要求和學(xué)生的實際情況對其資格審查，核定年度貸款金額，并將符合條件借款人的相關(guān)材料報送學(xué)校管理辦公室，并建立健全本學(xué)院貸款學(xué)生動態(tài)檔案；

（三）負責(zé)對借款人開展信用教育、政策宣講和答疑工作，講解還貸的程序和方法，搭建勵志教育平臺，引導(dǎo)借款人樹立誠信、感恩意識，自覺履行合同約定按時還款付息；

（四）負責(zé)及時向?qū)W校管理機構(gòu)提供借款人學(xué)籍變動情況（包括就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等）或還款履約情況及最新的聯(lián)系方式；

（五）每年畢業(yè)生離校前，負責(zé)做好貸款畢業(yè)生還款確認手續(xù)辦理及信息采集工作；

（六）負責(zé)做好學(xué)校部署的其他相關(guān)工作。

第三章  貸款對象條件

第十條  凡符合本細則第四條規(guī)定范疇的我校山東籍學(xué)生，申請國家助學(xué)貸款必須同時符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）誠實守信、遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

（三）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本省同一個縣（市、區(qū)）；

（四）家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用（學(xué)費和住宿費）。對孤兒、烈士和因公犧牲軍人子女，農(nóng)村特困戶和城鎮(zhèn)低保戶、重病戶子女優(yōu)先資助；

（五）學(xué)習(xí)刻苦認真，成績良好，能夠正常完成學(xué)業(yè)，并持有“校園綠卡”。

第十一條  非山東籍學(xué)生申請生源地信用助學(xué)貸款的條件及要求按照其生源地隸屬省份的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  貸款的申請、審批與發(fā)放

第十二條  生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。每個借款人每年申請的最高額度不超過8000元，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費，具體貸款額度由學(xué)院根據(jù)借款人學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)及其家庭經(jīng)濟困難程度確定。高校在讀學(xué)生當(dāng)年已獲國家助學(xué)貸款的，不得再同時申請生源地信用助學(xué)貸款。

第十三條  按照個人申請、班級評議、學(xué)院審核公示、學(xué)校審批的程序，學(xué)生每年在規(guī)定時間內(nèi)向所在學(xué)院提出書面申請，并如實填寫《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)生源地信用助學(xué)貸款申請書》，學(xué)院根據(jù)學(xué)校要求和申請借款人的實際情況進行審查，初步確定申請借款人名單，填報初定申請借款人的信息數(shù)據(jù)，并在全院范圍內(nèi)進行為期3天的公示，公示無異議后將初定申請借款人名單、貸款申請書等相關(guān)材料報送管理辦公室審批。

第十四條  管理辦公室對學(xué)院報送的材料進行認真審核，審核無誤后予以審批確認，并將獲得審批借款人的信息數(shù)據(jù)及有關(guān)材料匯總、整理上報省學(xué)生資助管理中心審批備案。

第十五條  學(xué)院統(tǒng)一組織、指導(dǎo)獲得貸款資格的申請借款人通過“國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)”在線填報個人貸款信息，并打印有關(guān)材料，具體部署貸款手續(xù)辦理工作。

第十六條  獲得貸款資格的貸款學(xué)生須和共同借款人持下列材料一起到其生源地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心辦理貸款相關(guān)手續(xù)。

（一）《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請表》（適用于在校生，加蓋借款人生源地村委會（居委會）或縣鎮(zhèn)（街道）民政部門公章）；

（二）申請貸款學(xué)生本人居民身份證（原件及復(fù)印件兩份）和學(xué)生證（原件及復(fù)印件兩份）；

（三）共同借款人身份證、戶口薄（原件及復(fù)印件兩份）等相關(guān)材料。

第十七條  縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心對貸款學(xué)生申請材料進行審查，審查通過后，學(xué)生與共同借款人一同到縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心簽訂貸款合同，并填寫《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款受理證明》（以下簡稱《受理證明》）。

第十八條  貸款學(xué)生將個人《受理證明》交至所在學(xué)院，學(xué)院按照學(xué)校要求統(tǒng)一進行整理匯總后交至管理辦公室。管理辦公室依據(jù)貸款學(xué)生的《受理證明》信息，通過“國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)”在線為借款學(xué)生辦理審核確認手續(xù)，打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款回執(zhí)單》（以下簡稱《回執(zhí)單》），并將審核無誤并已加蓋學(xué)校公章的《回執(zhí)單》在規(guī)定時間內(nèi)寄送至相關(guān)縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心。

第十九條  縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心根據(jù)收到的貸款合同回執(zhí)單匯總貸款學(xué)生信息上報省學(xué)生資助管理中心，同時將收到的貸款合同匯總整理后寄往開發(fā)銀行，經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款學(xué)生信息及材料將借款人貸款劃至學(xué)生所在高校貸款專項賬戶，不能以現(xiàn)金形式交于學(xué)生或劃入學(xué)生個人賬戶，學(xué)生不得將貸款取出用于其他用途。

第二十條  非山東籍學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款的申請、審批、發(fā)放按照其生源地隸屬省份的規(guī)定執(zhí)行，已辦理生源地信用助學(xué)貸款的非山東省籍學(xué)生每學(xué)期初應(yīng)將個人合同回執(zhí)單上交所在學(xué)院，由學(xué)院統(tǒng)計填寫匯總后上交管理辦公室審核備案，并加蓋學(xué)校公章。

第五章  貸款的期限、利率、貼息及風(fēng)險補償

第二十一條  生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定，最長不超過14年，其中在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還款期限。

第二十二條  貸款利率執(zhí)行貸款發(fā)放時中國人民銀行公布的人民幣貸款同期同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款利率每年12月21日調(diào)整一次，調(diào)整后的利率為調(diào)整日中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率。起息日為開發(fā)銀行發(fā)放貸款日，結(jié)息日為每年度的12月20日。借款學(xué)生在校期間由財政全額貼息，自畢業(yè)當(dāng)年9月1日起的利息由學(xué)生本人承擔(dān)。

第二十三條  建立生源地貸款風(fēng)險補償專項資金，風(fēng)險補償金比例按照當(dāng)年貸款發(fā)放額的15%確定。考入中央及外省高校的學(xué)生，風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān)。在本省就讀的，按隸屬關(guān)系，省屬高校學(xué)生的貸款風(fēng)險補償金由省財政承擔(dān)；市屬高校（含民辦高校）學(xué)生的貸款風(fēng)險補償金由省、市財政按比例分擔(dān)。

第六章  貸款合同的變更及償還

第二十四條  借款保證合同為約束借貸雙方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款保證合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。發(fā)生下述情況之一的，借貸雙方應(yīng)辦理合同變更手續(xù)，并按變更后的合同執(zhí)行。

（一）借款人轉(zhuǎn)學(xué)。借款人轉(zhuǎn)學(xué)時，必須經(jīng)借款人生源地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心和經(jīng)辦同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，或者待借款人還清貸款本息后，學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（二）借款人發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡等情況時，學(xué)校管理辦公室要及時通知借款人生源地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心，并根據(jù)合同約定采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施后，學(xué)校方可為借款人辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十五條  借款人畢業(yè)后2年期間為還本寬限期，可只付利息不還本。從畢業(yè)后第3年的9月1日起按照償還次數(shù)等額還本。每年的1月15日、7月15日和畢業(yè)當(dāng)年的8月31日為提前還款日，學(xué)生應(yīng)在提前還款日前30日向生源地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心提出“提前還款申請”。

第二十六條  每年畢業(yè)生離校前，學(xué)校管理辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織借款人辦理還款計劃確認手續(xù)、展期手續(xù)和信息采集工作，借款人應(yīng)主動向?qū)W校提供個人助學(xué)貸款相關(guān)信息（包括家庭固定聯(lián)系人、聯(lián)系電話等）。辦理上述手續(xù)后，學(xué)校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。

第二十七條  借款人畢業(yè)后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向?qū)W校通報變動后的工作單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息。

第七章  貸后管理

第二十八條  學(xué)校管理辦公室要安排專人負責(zé)借款人貸款申請書等相關(guān)資料的整理歸檔工作，加強對貸款學(xué)生的誠信教育，建立健全借款人信用檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省資助管理中心要求，協(xié)助提供生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的相關(guān)信息和學(xué)校助學(xué)貸款專項賬戶信息等資料。各學(xué)院要建立本學(xué)院貸款學(xué)生動態(tài)信息檔案，并及時將借款人的學(xué)籍變動情況和畢業(yè)后的工作流動情況上報學(xué)校管理辦公室備案。

第二十九條  貸款學(xué)生及其共同借款人的履約行為將載入全國個人征信系統(tǒng)。對未按貸款合同約定期限歸還貸款的，經(jīng)辦行將根據(jù)實際逾期金額和逾期天數(shù)計收利息，執(zhí)行利率為合同約定貸款利率的130%。對于嚴(yán)重的違約行為，經(jīng)辦行有權(quán)在不通知借款學(xué)生及其共同借款人的情況下，在大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)、國家助學(xué)貸款網(wǎng)等相關(guān)媒體公布違約學(xué)生名單。對有違約行為的借款人，社會金融機構(gòu)將在其以后的工作生活中，不予辦理正常的房貸等金融業(yè)務(wù)。違約行為特別嚴(yán)重者，經(jīng)辦行有權(quán)提起民事訴訟。

第八章  附  則

第三十條  本細則未盡事宜，依照國家和省政府生源地信用助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本細則由學(xué)生工作處負責(zé)解釋。