青島農(nóng)業(yè)大學教職工代表大會提案工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為了切實保障廣大教職工行使民主管理學校的權(quán)利，加強教職工代表大會提案工作，提高提案辦理質(zhì)量，根據(jù)《青島農(nóng)業(yè)大學教職工代表大會實施辦法》，制定本實施細則。
第二條 青島農(nóng)業(yè)大學教職工代表大會（以下簡稱教代會）提案，是教代會代表向大會提交的，經(jīng)提案工作委員會審查立案并交相關(guān)單位辦理的提議方案。
第三條 提案是教代會代表行使民主權(quán)利的體現(xiàn)，是代表對學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定及教職工切身利益等重要工作按規(guī)定程序和形式向代表大會提交的書面材料，是教職工按照程序參與學校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的具體實踐，是學校黨政領(lǐng)導(dǎo)與教職工保持密切聯(lián)系的重要渠道。
第二章 提案工作委員會
第四條 提案工作委員會組成人員由教代會全體代表民主選舉產(chǎn)生。一般由七至九人組成，設(shè)主任一人，副主任二人。
第五條 提案工作委員會是教代會負責提案工作的常設(shè)機構(gòu)，職責如下：
（一）對教代會代表提交的提案進行審查，確定是否立案，并向教代會提交提案征集審查報告。
（二）負責向校長辦公會提交代表的提案落實承辦單位建議名單，由校長辦公會研究確定具體承辦單位。
（三）負責督促提案的落實。
（四）負責匯總提案落實情況，并向下屆教代會做提案辦理情況的報告。
第三章 提 案
第六條 教代會代表應(yīng)以高度負責態(tài)度行使提案權(quán)，提案前須認真進行調(diào)查研究，廣泛聽取教職工意見。提案須具有嚴肅性、科學性、實事求是，反映大事，一事一案，言之有據(jù)，分析透徹，建議具體。
第七條 提案的立案與范圍
（一）提案的立案
提案須有教代會正式代表一名和兩名以上正式代表附議，在大會規(guī)定時間內(nèi)提出，并經(jīng)提案工作委員會審查通過后，方可立案。
（二）提案的范圍
凡屬于我校職權(quán)范圍內(nèi)處理的下述內(nèi)容，可列為提案：
1、有關(guān)我校在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策等問題上的建議方案。
2、有關(guān)我校改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作方面的建議方案。
3、有關(guān)我校精神文明建設(shè)、師德建設(shè)及加強素質(zhì)教育方面的建議方案。
4、有關(guān)我校教學、科研、生產(chǎn)、基建、后勤及其它行政事務(wù)方面的建議方案。
5、教職工關(guān)心的其它重大問題的建議和方案。
（三）下述問題不列為提案：
1、同國家憲法和現(xiàn)行法律、法令、政策相抵觸的問題；
2、屬于黨、團及人民團體、民主黨派內(nèi)部的問題；
3、屬于個人的具體問題；
4、屬于基層部門有權(quán)解決的問題；
對于代表提出的不符合立案要求的，可以由提案工作委員會確定轉(zhuǎn)為教代會的意見和建議。
第八條 提案要求
（一）提案應(yīng)廣泛征求群眾意見，全面正確地反映教職工的意見和要求。
（二）提案若有相同或類似的可由代表團綜合后提交。
（三）提案要事實清楚，實事求是， 按一事一案提出。
（四）提案表須用鋼筆或簽字筆認真逐項填寫，字跡要清晰，用字要規(guī)范，一式兩份。
（五）非正式代表，不能向大會提出提案，也不能作為提案的附議人，但可以提出書面的建議和意見，由提案工作委員會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門研究處理。
（六）提案須包括以下三部分：
1、提案名稱，即要求解決什么問題；
2、情況分析，即提出提案的理由、原因或依據(jù)；
3、具體建議，即提出解決問題的主張和辦法。
第九條 提案時間
(一)工會以書面形式發(fā)布提案征集啟止期限。提案征集啟始時間一般應(yīng)在教代會召開前2個月，截止時間一般應(yīng)在教代會召開前，以便有充分時間準備提案與審查提案。
（二）提案擬訂可以提前準備，但只在規(guī)定期限內(nèi)受理。超過截止日期的提案，作意見和建議處理。
第四章 提案征集與整理
第十條 提案征集
（一）召開教代會代表團團長會議，安排提案征集工作，發(fā)放征集提案表。
（二）收集提案表，進行初步審核。
1、是否一事一案；
2、提案人和附議人是否符合提案要求；
3、提案范圍是否符合本細則第七條規(guī)定；
4、提案是否有“提案名稱”、“情況分析”與“具體建議”；
5、是否符合其它規(guī)范要求。
通過初審的提案進行預(yù)登記編號。
第十一條 提案整理
對形式符合要求的提案內(nèi)容進行初審，對準備提交審查的提案進行分類。
第五章 提案審查、立案與交辦
第十二條 提案審查工作由提案工作委員會負責。提案須經(jīng)過提案工作委員會認真研究，且半數(shù)以上委員同意后，方可立案。
第十三條 提案審查程序
（一）召開提案工作委員會全體委員會議
1、聽取關(guān)于提案征集與整理情況報告。
2、審查交審提案，提案可以立案的，給予正式提案編號；內(nèi)容相同或類似的可合并為一案，給予一個提案編號；不能立案的，歸類為意見和建議。
（二）匯總立案提案，草擬《提案征集審查報告》。
（三）向教代會主席團匯報提案征集審查情況。
（四）向教代會作《提案征集審查報告》。
（五）簽署“提案審查意見”，提出承辦單位建議名單。
第十四條 提案工作委員會向校長辦公會提交提案和承辦單位建議名單，由校長辦公會研究確定立案提案的承辦責任單位，并明確落實的期限，由分管校長負責抓好提案的落實工作。
第六章 提案辦理、督促與答復(fù)
第十五條 承辦單位必須高度重視教代會提案，認真研究制定提案辦理方案，努力做好提案承辦工作，保證提案辦理質(zhì)量。
（一）提案辦理要認真負責，積極主動，注重實效。凡是有條件解決的問題，要集中力量及時落實；因條件所限一時不能解決的問題，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；確實不能解決的問題，要實事求是地說明情況，對提案人做出反饋與解釋。
（二）提案辦理工作由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責，要指定專門辦理人員，健全制度，嚴格程序。對涉及兩個以上單位辦理的提案，須明確主辦單位。主辦單位與協(xié)辦單位須積極配合，主動協(xié)商提出并落實解決問題的方案。
（三）提案辦理過程中，承辦單位要與提案人加強聯(lián)系，及時溝通情況，共同研究落實提案措施。
（四）《提案征集審查報告》通過之日，即為提案立案時間。提案立案3個月內(nèi)承辦單位必須作出：“已經(jīng)落實”、“正在落實”、“暫緩落實”、“不能落實”等明確答復(fù)，對不能落實或暫緩落實的，須就其原因作出合理解釋，做到案案有落實、案案有回復(fù)。
（五）提案工作委員會應(yīng)及時了解提案落實情況，督促承辦單位抓緊辦理。
（六）提案立案10個月內(nèi)承辦單位須辦結(jié)提案，形成提案辦理情況書面報告，送承辦單位的校主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由提案工作委員會與承辦單位負責人向主提案人反饋意見。
第十六條 提案工作委員會負責將提案辦理情況報告提交校長辦公會討論后，由大會常設(shè)主席團會議審議，最后提交教代會通過。
第七章 意見建議征集與辦理
第十七條 為了建立更加快捷有效的教職工參與學校民主管理、建言獻策的長效機制，更好地發(fā)揮教代會閉會期間教代會代表的作用，教職工代表可以根據(jù)實際情況，及時提交意見建議。
第十八條 閉會期間，教代會代表對學校工作的意見和建議，可填寫《青島農(nóng)業(yè)大學教職工意見和建議表》，可交提案工作委員會，也可通過部門工會轉(zhuǎn)交提案工作委員會。
第十九條 提案工作委員會負責及時批轉(zhuǎn)教代會期間和閉會期間收到的教代會代表提出的意見建議，并按照第十四條規(guī)定要求轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。
第二十條 有關(guān)單位應(yīng)遵照第六章規(guī)定，認真辦理、及時答復(fù)教代會代表的意見和建議。
第二十一條 提案工作委員會應(yīng)遵照第十六條規(guī)定，向校長辦公會報告意見建議辦結(jié)情況。校長辦公會對意見建議辦結(jié)情況做出相應(yīng)的會議決議。
第二十二條 提案工作委員會將會對辦理提案和意見、建議認真，效果顯著的單位向?qū)W校提出表揚建議，對推諉拖拉的單位給予督辦，并限期完成。
第八章 附 則
第二十三條 本辦法由提案工作委員會負責實施和解釋。
第二十四條 本辦法經(jīng)教職工代表大會通過后施行。
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