2013-11-08 08:42:00
本報(bào)告按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號,以下簡稱《辦法》)和《教育部辦公廳關(guān)于做好2012—2013學(xué)年度高校信息公開工作年度報(bào)告工作的通知》(教辦廳函[2013]48號)要求,根據(jù)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)2012-2013學(xué)年信息公開工作執(zhí)行情況編制而成。全文包括工作概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請公開信息情況、不予公開情況、學(xué)校師生及社會(huì)對學(xué)校信息公開工作的評議情況、存在的問題與改進(jìn)措施等六個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年9月1日起至2013年8月31日止。
一、 信息公開工作概述
為保障師生員工、社會(huì)公眾和其他組織依法獲取學(xué)校信息,提高學(xué)校工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《辦法》和《教育部辦公廳關(guān)于施行<高等學(xué)校信息公開辦法>的通知》的有關(guān)要求,2012-2013學(xué)年我校積極推進(jìn)了信息公開工作,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、豐富公開形式等方面取得了明顯成效。
(一)加強(qiáng)信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視信息公開工作,為信息公開工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。專門設(shè)立了青島農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為學(xué)校信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開工作,包括審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度,研究決定信息公開工作中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,分管副校長和紀(jì)委書記任副組長,成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開的日常工作。
(二)健全信息公開工作機(jī)制
在認(rèn)真總結(jié)信息公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)了工作機(jī)制和工作制度建設(shè),保證了信息公開工作的有效開展。建立健全了學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),校長辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各基層單位負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布本單位應(yīng)公開信息;監(jiān)察處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,受理舉報(bào);校工會(huì)負(fù)責(zé)了解、收集反饋信息的信息公開工作機(jī)制。遵循公正、公開、便民的原則,建立完善了信息公開各項(xiàng)工作制度,制定出臺了《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開實(shí)施細(xì)則》,編制和公布了《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開指南》和《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開目錄》。
(三)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校信息公開專欄建設(shè)和校園網(wǎng)等平臺建設(shè),為廣大師生和社會(huì)組織等獲取學(xué)校有關(guān)信息,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校工作的透明度,提高公共服務(wù)水平提供了保障。啟用了信息公開專欄網(wǎng)站,并在專欄上公布了信息公開實(shí)施細(xì)則、信息公開指南、信息公開目錄等文件目錄和信息公開申請表等有關(guān)下載,在學(xué)校主頁的醒目位置設(shè)置了信息公開專欄網(wǎng)頁的鏈接。進(jìn)一步加強(qiáng)了校園網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站的第一門戶作用,進(jìn)一步統(tǒng)籌和加強(qiáng)了各職能部門、院系門戶網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類信息有效共享、統(tǒng)一管理、對外公開。加強(qiáng)了新聞、招生、就業(yè)、校友工作等專題網(wǎng)站的建設(shè)。將校務(wù)信息網(wǎng)、教務(wù)信息網(wǎng)等作為對內(nèi)信息公開的重要網(wǎng)絡(luò)平臺,有效保證了校內(nèi)信息公開的范圍。進(jìn)一步規(guī)范信息公開的載體和渠道,對各級各類網(wǎng)站信息更新及維護(hù)進(jìn)行有效監(jiān)督。
(四)豐富信息公開形式
在強(qiáng)化校園網(wǎng)作為信息公開主窗口的同時(shí),進(jìn)一步豐富了信息公開的其他形式,更好地滿足了廣大師生和社會(huì)組織獲取學(xué)校信息的多樣性要求。通過召開黨委會(huì)、校長辦公會(huì)、處級干部會(huì)及教代會(huì)、黨代會(huì)等各類會(huì)議,對學(xué)校的重大決策集思廣益,實(shí)行民主決策。通過召開各層面的座談會(huì)、調(diào)研會(huì),廣泛公開征求意見,提高制定政策、起草文件的針對性和科學(xué)性。2013年2月,學(xué)校召開了青島農(nóng)業(yè)大學(xué)五屆三次教代會(huì),教職工代表聽取了校長工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告和提案辦理情況報(bào)告,廣泛征求教職工代表對學(xué)校工作的意見和建議。
充分利用其他各種載體及時(shí)公開信息。校報(bào)堅(jiān)持每周一期,及時(shí)編報(bào)學(xué)校一周內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)、發(fā)布的重要政策。編印了《青島農(nóng)大信息》,及時(shí)公布學(xué)校工作動(dòng)態(tài)。將校長信箱同時(shí)設(shè)為信息公開意見箱,在校園網(wǎng)上公開,及時(shí)聽取廣大師生及社會(huì)的意見和建議。同時(shí),學(xué)校還綜合利用校報(bào)、校園廣播、宣傳欄、電子顯示屏、微博、微信等形式,及時(shí)公開信息。
在今年下半年開始的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和校處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等形式,多方面聽取意見和建議,共發(fā)放調(diào)查問卷和民主評議表606份,召開各種座談會(huì)近百場,促進(jìn)了信息的溝通,加強(qiáng)了對基層的了解,進(jìn)一步夯實(shí)了決策的群眾基礎(chǔ)。
二、 主動(dòng)公開信息情況
2012-2013學(xué)年,我校按照《辦法》有關(guān)要求,以公開為原則,以不公開為例外,主動(dòng)公開學(xué)校信息。
(一)主動(dòng)公開信息的數(shù)量
2012-2013學(xué)年,全校新增主動(dòng)公開信息20051條。其中,通過校園網(wǎng)公布各類信息5424條,通過校務(wù)信息系統(tǒng)公布信息6739條,通過文件主動(dòng)公開信息382條,通過校報(bào)、農(nóng)大信息主動(dòng)公開信息906條,通過微博、微信公開信息3528條;通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道處理答復(fù)相關(guān)問題72件。根據(jù)學(xué)校信息變化情況及時(shí)修正校園網(wǎng)學(xué)校基本情況信息7次。
一學(xué)年來,召開黨委會(huì)21次,校長辦公會(huì)21次,專題會(huì)議29次,處級干部會(huì)7次,各層面座談會(huì)170余次。通過會(huì)議渠道面向全校及時(shí)主動(dòng)發(fā)布學(xué)校崗位設(shè)置與職稱評聘、專業(yè)技術(shù)人員考核辦法等涉及學(xué)校改革發(fā)展全局、關(guān)系廣大教職工切身利益和師生群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)信息,處理回復(fù)教職工各類提案39件。
一學(xué)年來,印發(fā)黨委文件113份、行政文件269份、《青島農(nóng)大信息》22期、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)報(bào)》42期;修訂編印《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)》宣傳畫冊、光盤等各類材料10余種;向教育廳網(wǎng)站提交信息264條,采用公布130條。
(二)主動(dòng)公開信息內(nèi)容
1.學(xué)校基本情況的信息。包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
2.學(xué)校文件、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)信息。包括一學(xué)年來學(xué)校制定和發(fā)布的各類規(guī)范性文件、學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等各方面的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
3.學(xué)校公共資源信息。通過信息資源共享平臺和國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等,公開學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、公用房、教學(xué)資源、大型儀器設(shè)備等公共資源信息與圖書藏量。
4.與師生員工利益密切相關(guān)和社會(huì)比較關(guān)注的重要事項(xiàng)。學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況;課程與教學(xué)計(jì)劃,教研項(xiàng)目、成果的申報(bào)與評選等;各學(xué)歷層次和各類學(xué)生招生、考試與錄取和畢業(yè)生就業(yè)信息;學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定、學(xué)籍管理和獎(jiǎng)懲處理結(jié)果等信息;教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級評定,崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教職工培訓(xùn)等有關(guān)人事工作信息;學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研項(xiàng)目結(jié)果等科研管理信息;對外交流與中外合作辦學(xué)情況;飲食服務(wù)、校園安全保衛(wèi)等后勤保衛(wèi)信息;財(cái)務(wù)規(guī)章制度、年度財(cái)務(wù)收支情況等財(cái)務(wù)信息;儀器設(shè)備、圖書、教材、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)情況;
5.學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;與依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他信息。
(三)招生和財(cái)務(wù)信息公開情況
1.招生工作信息公開情況
2012-2013學(xué)年度,我校招收碩士生478人,本專科生7608人,成人高等教育2948人。
為了保證各項(xiàng)招生工作信息的公開性,學(xué)校通過招生信息網(wǎng)、研究生處和繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)站,電臺、電視臺及各類平面媒體,山東省高校招生咨詢會(huì),外省市招生宣傳咨詢會(huì)等多項(xiàng)途徑和平臺向校內(nèi)外發(fā)布相關(guān)信息,如我校各類招生錄取情況,各類招生章程,招生計(jì)劃,招生錄取分?jǐn)?shù)線,招生宣傳內(nèi)容,考生咨詢及申訴的熱線電話等。并對相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,保證信息發(fā)布的公開性、及時(shí)性以及有效性。一學(xué)年來,發(fā)布各類招生章程5項(xiàng),招生計(jì)劃3項(xiàng),公布錄取名單3項(xiàng),保證了招生工作各環(huán)節(jié)的公開公正和嚴(yán)密有效實(shí)施。招生過程中,開通在線咨詢和招生咨詢熱線,及時(shí)為考生及家長答疑解惑,全學(xué)年度接待考生及家長來電、來訪和網(wǎng)上咨詢14萬余次。嚴(yán)格招生監(jiān)督監(jiān)察工作,校紀(jì)委監(jiān)察室對招生考試、錄取等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察,各類辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前通過各類媒體進(jìn)行公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各類招生工作中均沒有出現(xiàn)違規(guī)違法事件。
2.財(cái)務(wù)信息公開情況
學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開情況主要有以下四個(gè)部分:一是學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算方案經(jīng)校黨委會(huì)決策通過,并通過校務(wù)信息系統(tǒng)和紙質(zhì)學(xué)校公文向職能部門、學(xué)院及全校師生員工公開。二是學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用和職工薪資發(fā)放情況,通過財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng),向校內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和全體教職工公開。三是學(xué)校教育收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式情況,財(cái)務(wù)處每年通過財(cái)務(wù)處網(wǎng)站、校園公告欄等向?qū)W生、家長及社會(huì)公開。四是學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度及國家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級財(cái)務(wù)文件內(nèi)容,財(cái)務(wù)處常年在財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁上向社會(huì)公開。有關(guān)日常財(cái)務(wù)工作信息通過校務(wù)信息系統(tǒng)向全校師生員工公開。
三、依申請公開信息情況
2012-2013學(xué)年度學(xué)校未收到需受理或答復(fù)的師生和公眾信息公開的申請。信息公開工作未發(fā)生收費(fèi)情況、減免情況。
四、不予公開情況
目前,學(xué)校校務(wù)工作面向校內(nèi)師生員工制定的信息都實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)或向社會(huì)公開。
五、學(xué)校師生及社會(huì)對學(xué)校信息公開工作的評議情況
我校師生員工對學(xué)校信息公開關(guān)注程度較高,對學(xué)校信息公開工作給予較好的支持和肯定,師生員工和社會(huì)公眾對學(xué)校能及時(shí)地提供各種學(xué)校信息表示滿意,評議良好。
未出現(xiàn)因?qū)W校信息公開工作遭到舉報(bào)的情況。
六、存在的問題與改進(jìn)措施
實(shí)施信息公開是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要堅(jiān)持不懈的努力。目前,我校信息公開工作還存在一些問題和不足。學(xué)校將進(jìn)一步鞏固信息公開工作已經(jīng)取得的成果,有效拓寬信息公開工作渠道,豐富信息公開的載體和手段,為社會(huì)獲取我校各類信息提供更為便利的條件。結(jié)合工作中存在的問題和不足,考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn):
(一)加大培訓(xùn)、管理力度,不斷提高信息公開工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),利用多種形式對信息公開工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮學(xué)校職能部處室和學(xué)院的作用,促進(jìn)各單位完善信息公開途徑。
(二)深化信息公開內(nèi)容,完善信息公開平臺建設(shè)。以涉及學(xué)校師生切身利益和社會(huì)關(guān)注度高的信息為突破口,推進(jìn)各單位在主動(dòng)公開信息內(nèi)容上做到實(shí)時(shí)發(fā)布、及時(shí)更新。進(jìn)一步完善信息公開專欄建設(shè)管理,充分發(fā)揮網(wǎng)站聯(lián)系服務(wù)師生員工和社會(huì)組織的窗口作用。充分利用學(xué)校門戶網(wǎng)站、各種微博、微信等現(xiàn)代化手段公開發(fā)布信息,進(jìn)一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法,提高師生和社會(huì)公眾對信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度,強(qiáng)化信息公開工作成效。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,建設(shè)長效工作機(jī)制。充分發(fā)揮校紀(jì)委監(jiān)察部門和師生員工的監(jiān)督作用,定期或不定期組織開展對信息公開工作情況的檢查,適時(shí)通報(bào)檢查情況。對工作不力的,限期整改,對造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)肅追究部門及其責(zé)任人的責(zé)任,確保信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。